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四川是农业大省，“三农”这块“压舱石”成为四川应对外部不确定性的底气所在。如今，四川“三农”发展已站在新的历史起点上。

2026年是“十五五”开局之年，也是开展常态化帮扶第一年。四川将如何扎实抓好“三农”重点任务，确保实现“十五五”良好开局？1月28日举行的省委农村工作会议给出答案：进一步锻长板、补短板、育新板，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好。

粮食安全

深入实施新一轮粮食产能提升行动

强调粮食等重要农产品保供，与四川在全国农业版图中的重要战略位置有关。作为全国13个粮食主产省区之一，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”，是四川的“底线任务”。

去年，四川粮食产量达到732.5亿斤，创下历史新高。自2020年以来，四川粮食总产量已连续六年稳定在700亿斤以上的高位，实现“六连丰”。

锻长板，四川粮食生产将高位求进。毫不放松抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，深入实施新一轮粮食产能提升行动。

四川省农业农村厅相关负责人分析，从过去六年的数据来看，在播种面积近乎“触顶”的硬约束下，四川通过单产增幅的显著提速，实现了总产的强劲增长。这表明四川粮食增长动能开始从“依赖面积”向“依靠单产”转变。今年，四川将持续推进“天府粮仓·百县千片”建设，“稳面积、优结构、提单产”，推动良种、良机、良技、良法“四良”深度融合，夯实粮食安全根基。

连续20年保持粮食播种面积全省第一的南充，2026年将继续向着这一目标冲刺，与此同时，在“提单产”上下大功夫。“一方面依托南充市农科院推广优质品种，另一方面，加快建设川东北现代种业科技创新中心’已写入南充‘十五五’规划”。南充市农业农村局局长罗靖说。

严守耕地红线、守牢“天府良田”同样是粮食稳产增产的重点。今年四川将进一步落实耕地保护任务，坚决遏制耕地“非农化”，坚决防止永久基本农田“非粮化”，不少市州都把“一图管田”写入年度工作重点任务。

除了“米袋子”，“菜篮子”“肉盘子”也牵动人心。成都市农业农村局局长古建桥说，将聚力提升都市农业质量效益，实施千亿级现代都市农业产业集群培育提升行动，推进科技和农业深度融合，培育蒲江耙耙柑、金堂羊肚菌等大单品；同时实施生猪禽蛋稳产提质工程，推进现代化规模养殖场新（改扩）建。

现阶段，农业“靠天吃饭”的局面还没有得到根本性改变，自然灾害依然是全省特别是丘陵山区粮食生产的最大不确定性因素。四川省农业农村厅相关负责人表示，将通过推广水肥一体化设备、建设机电提灌站、选用耐逆性品种等方式，增强灾害防范应对能力，实现科学防灾减灾促增产。

农民增收

富民产业让农民“钱袋子”鼓起来

促进农民增收，是“三农”工作的重要任务。为了让农民钱袋子鼓起来，会议要求，要发展壮大富民产业，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，持续做好“土特产”文章。

一批农业特色产业正在快速壮大。“就拿自贡的肉兔来说，我们在全市推进产业链自给自足，肉兔养殖、加工、冷链运输都分布在市内不同区域。”自贡市农业农村局局长吉飞说，当地还在不断完善肉兔产业链，力争2027年实现肉兔加工产业综合产值达200亿元。

这些“土特产”产业提质的同时，如何让农民分一杯羹？

与会人员纷纷从会上获得启示——首先，要加快推进农业产业链建圈强链，深化现代农业园区建设，大力发展精深加工；其次，要让产业链增值收益更多地留在农村，更多惠及农民，实现产业强、农民富的良性循环。

在这个过程中，需要推动农民从“旁观者”和“原料提供者”，转变为现代化农业产业链上不可或缺的合伙人。“要让企业、合作社、村集体、农户之间形成联动机制。”与会人员纷纷表示，可以通过保底收购、股份合作、务工就业等方式，让农民既拿生产收益，又分产业红利，让农民把产业发展中的真金白银揣进兜里。

这种模式，正在全省上下陆续展开。例如广元市，建立起“企业示范干、大户为骨干、农户跟着干”的经营模式。

广元市委书记何树平在会上分享了一组佐证成效的数据——当地培育农业产业化联合体52个、农民专合社3823家、家庭农场11828家。这样做的好处在于，直接辐射带动当地40余万户农户增收。

在创新经营模式基础上，四川还将深挖乡村多元价值，进一步拓宽农民增收渠道。“将推动四川各地深化农文、农商、文旅、体育、康养融合发展，支持推动乡村消费扩容升级。”省农业农村厅相关负责人表示。

切实做好农民工服务保障，也是会上提到的保障农民增收举措之一。

在与会者看来，一方面要强化农民职业技能培训和就业信息服务，帮助其掌握新的专业技能；另一方面要积极开发“家门口”的就业岗位。“比如在涉农项目、重点项目中推行以工代赈，让农民能在‘家门口’就有一笔不错的收入。”

改革赋能

增强发展动力活力

加快四川农业农村现代化，要用好改革这个法宝。

今年，四川如何通过体制改革和机制创新激活农村资源要素潜力？抓好县域内城乡融合发展改革试点、盘活农村低效闲置资产资源、创新乡村人才领域机制等是会上提及的关键词。

成都市农业农村局局长古建桥告诉记者，成都市将发挥全国农村改革试验区牵引作用，扎实抓好深化县域内城乡融合发展改革试点，促进资源要素高效配置、激发县域经济活力，夯实经济社会高质量发展基础。

盘活闲置资产资源是提升农村资源利用效率的重要举措。盘活农村闲置低效资产资源132宗、带动市场主体实现营收1.3亿元……大会现场，自贡市富顺县委书记刘军分享的改革经验，受到与会人员关注。与会者认为，抓好农村资产资源规范管理、低效闲置资产的盘活利用，有利于拓展新型农村集体经济发展路径，还可以增强农业农村发展动力活力。

遂宁市农业农村局局长皮国平表示，遂宁市将全面规范农村集体“三资”监管和集体经济组织运行机制，以县域为单位开展农村集体闲置资产清理，有效盘活闲置村小、废弃厂房、塘库堰等村级固定资产，探索拆旧退权、出租、入股合作等方式盘活利用闲置农房等。

乡村振兴离不开人才支撑。与会人员纷纷表示，要提升小农户发展现代农业带动能力，创新乡村人才领域机制，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的队伍。德阳市农业农村局局长袁海介绍，德阳市将扎实推进乡村人才振兴五年行动、实施农业科技人才“组团式”帮扶、建立乡村工匠培育体系等，为乡村引进人才、培养人才、留住人才。

大家表示，将对标大会决策部署，结合本地实际找准农村改革的突破口、着力点，在粮食生产、特色产业培育、现代农业经营体系构建等重点领域持续攻坚，以改革之笔绘就农业强、农村美、农民富的奋进图卷。

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