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7月13日，德阳市政府新闻办召开德阳市委九届十四次全会新闻发布会，权威解读《关于扎实推进农业农村现代化、加快建设农业强市的决定》，系统释放德阳全面推进乡村振兴、加快建设农业强市的最新部署，清晰勾勒出全市农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的发展新图景。

高标谋划、精准施策 筑牢农业强市建设根基

此次发布的《决定》立足全市发展大局、紧扣德阳三农实际，为德阳全市农业农村现代化建设搭建起坚实“四梁八柱”。德阳市委副秘书长、市委政研室主任代瑞彬介绍，《决定》起草过程中，德阳始终坚守对标大局、靶向破题、守正创新、广聚民智的工作原则。坚持问题导向，直面全市农业产业竞争力不足、全产业链发展薄弱、城乡要素流通不畅、农民增收潜力受限等短板弱项，靶向制定务实举措、精准破解发展难题。

整部《决定》架构清晰、内容详实，以总论锚定发展定位，以分论细化五大重点任务，以专项部署压实组织保障。德阳明确提出建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、竞争能力强的农业强市总体目标，并划定两大阶段性发展节点，到2030年，德阳全市基本实现农业农村现代化取得决定性进展；到2035年，将与全国全省同步基本实现农业农村现代化，全力绘就村美、业兴、文明、善治、共富的乡村振兴新图景。

五大路径发力 全域推进农业农村现代化建设

立足全会部署，德阳锚定农业强市建设目标，全方位细化落地举措，系统开启三农高质量发展新征程。德阳市农业农村局局长袁海表示，全市将以乡村全面振兴为总抓手，聚焦五大核心领域精准发力、久久为功。而这五条路径绝非纸面的任务清单，而是德阳瞄准三农发展痛点给出的实打实解题方案，每一项部署都精准对应着产业升级、乡村蝶变、民生提质的现实需求。

以稳粮强链为核心培育现代化农业大产业

建设农业强市，首要前提就是守牢粮食安全底线。德阳坚决扛牢粮食安全政治责任，严守耕地红线、推动“四良”深度融合，持续筑牢重要农产品稳产保供底线。守底线的同时更要谋增量，德阳把产业建圈强链作为核心抓手，全力打造千亿级畜牧产业链，同步培育粮油、蔬菜、特色产业、调味品四个百亿级产业链，持续升级农业科技创新体系，大力发展智慧农业、数字农业，为更高水平“天府粮仓”建设持续注入新动能。

以全域整治为抓手 打造宜居宜业和美乡村

和美乡村怎么建？德阳给出的答案是全域统筹、内外兼修。不同于单点打造样板的思路，德阳全市依托全域土地综合整治，持续优化乡村生产、生活、生态空间布局，扎实推进“千万工程”落地见效。一边提档升级水电路网等农村基础设施，推动教育、医疗、养老等公共服务城乡均衡覆盖，一边接续实施农村人居环境整治提升五年行动，最终实现乡村颜值、人居品质、产业能级的同步跃升。

以富民增收为根本 全力落实收入倍增计划

三农工作的落脚点，最终是要让农民的钱袋子鼓起来。本次全会重磅明确，将用10至15年时间，实现德阳全市农村居民人均可支配收入比2025年翻一番。这份倍增目标如何从蓝图落到实处？记者梳理发现，德阳的打法很清晰：围着四大收入板块精准施策，条条都指向真金白银的增收。通过完善联农带农机制，壮大农业产业化联合体，扶持庭院经济、精品民宿、非遗文创等特色业态，持续拉高农户经营性收入；深耕劳务品牌建设，做强“中江表嫂”“绵城画师”德字号特色劳务名片，常态化开展技能培训，推动务工从体力型向技能型转型，稳稳托住农民的工资性收入。

与此同时，防返贫的底线不松劲，持续健全监测帮扶机制，抓实中江常态化综合帮扶，严格落实各项惠农补贴政策，筑牢群众转移性收入的基本盘。更通过深化农村产权制度改革，盘活农村土地、闲置农房等沉睡资源，壮大村级集体经济，用入股合作、集体分红等方式，打开农民财产性增收的新空间。

以善治增效为支撑 构建平安和谐乡村新格局

乡村要发展，治理是基础。好的乡村治理，从来不是单向的管理，而是人人参与的共建共享。德阳坚持党建引领乡村治理，健全自治、法治、德治深度融合的治理体系，持续规范村民议事机制与村务公开制度，把村级党组织的战斗堡垒筑得更牢。一边完善基层矛盾纠纷排查化解机制，加快乡村智慧治理建设，推进农村适老化、无障碍信息服务升级；一边深化文明村镇创建，涵养文明淳朴的乡风民风，让乡村既充满活力又和谐有序。

以改革赋能为动力 激活城乡融合发展新活力

城乡融合的关键，在于打通要素流动的堵点。依托德阳城乡融合发展的良好基础，全市持续畅通人才、资本、技术城乡双向流通渠道，稳步推进户籍制度改革，让农民进城有保障、人才入乡有舞台。农村土地制度、农业社会化服务、农村金融等重点领域改革稳步推进，家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体不断壮大，以城乡一体规划、一体建设、一体发展的思路，持续释放乡村振兴的内生动力。

全会绘就的三农蓝图，如何与“十五五”规划深度融合、确保件件落到实处？市发改委副主任张辉对此作出回应。张辉提到，德阳将以系统思维统筹城乡经济大盘，常态化开展运行监测调度，动态跟踪粮油产能、农民增收等核心指标，围绕粮食安全、城乡融合深化调研，提前储备涉农稳增长政策，为决策提供数据支撑。同时坚持项目为王筑牢发展底盘，围绕高标准农田、农村基础设施、农产品冷链物流等领域扩容项目储备库，构建滚动推进机制，全力向上争取资金、试点与政策支持，以实打实的有效投资托举乡村发展。

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