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“县域经济是德阳的一大亮点，既是‘横岭侧峰’的千帆竞发，又是‘千钧一羽’的方寸平衡。”7月23日，省政府新闻办举行“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”系列主题新闻发布会德阳专场。会上，德阳市发改委主任陈敏用这句话形容“十四五”德阳县域经济的发展成就。

发布会现场。唐茜 摄

这份成绩不是凭空而来。

近年来，德阳把“县域进位”作为一项重大的城市战略来抓，效果逐渐显现：旌阳的高端装备、绵竹的白酒、什邡的烟草食品、广汉的油气钻采，各自长成了有分量的产业集群，形成强县带头、你追我赶的局面。

县域经济是推动城乡融合的关键纽带和重要切入点，能够有效打破城乡二元结构，实现共同繁荣。发布会上，陈敏给出一组关键数据：2025年全市城乡居民收入比为2.09，比全国低0.22，比全省低0.11。城乡差距在缩小，老百姓是直接受益者。

眼下，国内县域经济普遍面临产业链短、创新不足、同质化竞争严重等难题。面向“十五五”，德阳立足自身发展打出“三张牌”——差异化、特色化、精准化。

先说差异化。空间上，中心城区继续做强极核，罗江加快融入主城，中江建设市域副中心，广汉、什邡、绵竹各自提升城区功能，整个格局是“一主一副、一廊三江”。功能上，把主城的辐射力、县城的承载力、乡镇的特点、农村的资源统筹起来，让人口向县城集中，公共服务向城镇靠拢，文旅资源向乡村延伸。产业上，启动“百亿主导产业”培育计划，因地制宜培育就业友好型产业，争取再催生一批农业强县、工业大县、旅游名县。

广汉油气钻采产业。德阳高新区供图

再说特色化。德阳支持6大县域各走各的路：旌阳主攻清洁能源装备和数字经济；罗江发力先进材料；广汉深耕油气钻采和商用车产业链；什邡布局通用航空、低空经济，同时做大食品饮料和烟草集群；绵竹把材料化工和优势白酒两张王牌打得更响；中江则壮大装备制造、电子信息、食品轻纺。一县一业，底盘更扎实。

绵竹剑南春大唐国酒生态园。郑茂瑜 摄

最后是精准化。“德阳将深化强县扩权赋能改革，全面下放与事权相匹配的管理权限，扩大县级自主决策空间，进一步激发县域活力。”陈敏表示，同时支持乡镇抓经济，培育一批工业重镇、农业大镇、文旅名镇、商贸强镇，让发展的活力从最基层冒出来。

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